十三届全国人大五次会议举行第二次全体会议
内蒙古新闻网  22-03-10 09:16  【打印本页】  来源:科右中旗融媒体中心

  编者按

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完善社会主义市场经济体制与推动经济又好又快发展

朗读者:长艳 科右中旗融媒体中心播音员

  本期内容:在新形势下坚持和发展中国特色社会主义

  这是《中国共产党简史》的第八章,这期主要介绍了完善社会主义市场经济体制与推动经济又好又快发展

完善社会主义市场经济体制与推动经济又好又快发展

  经过改革开放以来特别是党的十四大以来的奋斗探索我国初步建立起社会主义市场经济体制,极大地促进了社会生产力的发展。但是社会主义市场经济体制还有诸多不完善的地方,需要进一步改革。

  2003年10月,党的十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济:放宽市场准入,允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域:建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度;建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制等重大政策措施。《决定》标志着我们党对在社会主义条件下发展市场经济的认识进一步深化,把握和运用市场经济规律的能力进一步提高。按照全会的部署,我国经济体制改革向重点领域和关键环节稳步推进。

  巩固和发展公有制经济,发挥国有经济的主导作用,是完善基本经济制度的重要方面。中央、省、市三级相继成立国有资产监督管理委员会,改变过去政府直接管理企业的职能,以保证国有资产保值增值的责任得到落实。按照《决定》提出的要使股份制成为公有制的主要实现形式的要求,通过规范上市、中外合资、相互参股、兼并收购等多种途径,不断推进国有企业股份制改革。改革后,涌现出一批能够把握市场机遇、应对国际市场挑战的新型国有企业、成为国民经济的支柱力量,国有经济活力、控制力和影响力明显增强。

  在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。2005年2月,国务院出台关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见,提出放宽非公有制经济市场准入,允许非公有资本进入垄断行业、公用事业、社会事业、金融服务业等领域,鼓励参与国有企业重组。随着政策环境不断改善,非公企业得以迅速发展,这一时期创造的产值超过了国内生产总值的一半,上缴国家的税收比重不断增加,在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面发挥着越来越重要的作用。

  在改革持续和深化的过程中,党和政府针对工业化、城镇化进程中出现的固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大等问题,及时采取措施加大宏观调控力度。2003年以后,中央提出必须严把土地、信贷两个闸门,将土地等资源政策作为宏观调控手段。由于措施及时,从2004年第二季度起经济缓慢降温,部分行业投资过快增长势头得到一定程度的遏制。

  在加强宏观调控的同时,党中央根据经济社会发展的新情况提出新的发展方针。2006年10月,党的十六届六中全会提出“促进经济又好又快发展”的新要求。又好又快发展,强调既要保持经济平稳较快增长,防止大起大落,又要坚持好中求快,注重优化结构,努力提高质量和效益。指导经济发展的方针,从持续使用多年的“又快又好”到“又好又快”虽只是“好”与“快”顺序的调整,却体现了科学发展的本质要求。

  党中央通过重点领域和关键环节的改革,以及宏观调控的有效实施、指导方针的适时调整,使经济运行中的一些突出矛盾得到缓解,国民经济保持了增长较快、结构趋优、效益提高的良好态势,没有出现大的起落。到2007年,我国经济总量上升到世界第四位,进出口总额上升到世界第三位。


[责任编辑: 苏敏]

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